ЦБ РФ сможет ограничивать выдачу потребительских кредитов и займов

Совет директоров ЦБ России с 1 января 2022 года может вводить количественные ограничения на выдачу кредитными и микрофинансовыми организациями (МФО) отдельных видов потребительских кредитов и займов.

Речь идет о доле в общем объеме всех и (или) определенных финпродуктов. Ограничение назовут макропруденциальным лимитом.

Лимиты могут быть разными для банков с универсальной или базовой лицензией, микрофинансовых или микрокредитных компаний. ЦБ РФ определит, как применять лимиты, на какие финпродукты он сможет их распространить и пр.

Если банк или МФО будут превышать лимит, то ЦБ вправе будет  уменьшить его для конкретной организации. Причем для банков  с учетом долговой нагрузки заемщика. 

Новшества направлены на снижение закредитованности населения, но при этом не затронут потребкредиты и займы с ипотекой или залогом ТС.

Подробнее –  Федеральный закон от 06.12.2021 N 398-ФЗ

 

 

Отменена обязанность издавать приказ о приеме на работу

Федеральным законом от 22.11.2021 № 377-ФЗ внесены изменения в ст. 68 Трудового кодекса РФ.

Ранее в норме было указано, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением), изданным на основании трудового договора.

Однако в соответствии с изменениями с 22 ноября текущего года прием на работу можно оформлять только трудовым договором, без издания приказа (распоряжения) о приеме на работу.

Однако если работодатель хочет оформить приказ (распоряжение), он может это сделать. Содержание такого документа должно соответствовать условиям трудового договора.

 

В конце декабря вступят в силу изменения, связанные с отменой простой доверенности

29 декабря на базе Единой информационной системы нотариата заработает Реестр распоряжений об отмене доверенностей, выданных в простой письменной форме.

Вносить в него сведения смогут сами доверители или их представители удаленно –  через сайт https://notariat.ru/ палаты.  

Распоряжение об отмене документа нужно будет подписать  усиленной квалифицированной электронной подписью. В качестве подтверждения размещения данной информации заявитель получит электронное уведомление.

Вносить сведения в реестр или не вносить граждане будут решать по своему усмотрению.  Однако важно помнить, что данное нововведение направлено на защиту доверителей, снижение риска мошенничества.

Третьих лиц будут считать извещенными об отмене простой доверенности на следующий день после того, как отмену зафиксируют в новом реестре. Это коснется случаев, если их не уведомят раньше.

ФНП откроет круглосуточный бесплатный доступ к ряду данных из реестра. Если нужна выписка, нотариус выдаст ее за 100 руб.

В настоящее время, если третьим лицам не сообщили об отмене простой доверенности, их считают извещенными через месяц со дня опубликования сведений о таком факте в газете «Коммерсантъ». С 29 декабря это правило продолжат применять, если сведения разместили в газете, а не в реестре.

Изменения внесены Федеральным законом от 06.12.2021 N 402-ФЗ

 

«Конфликт интересов» и «личная заинтересованность»? Какие последствия они влекут?

Статья 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет такие понятие как «конфликт интересов» и «личная заинтересованность».

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованность понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом или его родственниками.

Государственные и муниципальные служащие, а также ряд иных лиц, установленных п.3 ст.10 вышеуказанного закона, обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, путем уведомления об этом работодателя.

В свою очередь работодатель обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие должностным лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушение, влекущим увольнение.

 

Дополнен список судебных экспертиз, проводимых только государственными судебно-экспертными организациями

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 3214-р «О перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными учреждениями» утвержден список видов судебных экспертиз, которые вправе проводить только государственные судебно-экспертные организации.

К ним отнесены: Судебная баллистическая экспертиза;

Судебная взрывотехническая экспертиза;

Судебно-психологическая экспертиза;

Судебно-психиатрическая экспертиза;

Судебная экспертиза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ;

Судебная строительно-техническая экспертиза;

Судебная землеустроительная экспертиза;

Судебная пожарно-техническая экспертиза.

Таким образом, в перечень включили, в том числе экспертизы по определению рыночной цены недвижимости и объектов землеустройства в рамках оспаривания или установления их кадастровой стоимости (строительно-техническая и землеустроительная экспертиза).

Ранее участники дела об оспаривании или установлении кадастровой стоимости вправе были предложить суду конкретное экспертное учреждение или экспертов. При этом они могли быть негосударственными.

Распоряжение Правительства Российской Федерации начало действовать с 16.11.2021.

 

О взыскании компенсации морального вреда с работодателя в связи с несчастным случаем на производстве

По смыслу положений ст. ст. 184, 219, 220 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» работодатель, должным образом не обеспечивший безопасность и условия труда на производстве, является субъектом ответственности за вред, причиненный работнику, его семье, когда такой вред причинен в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Работник имеет право на труд в условиях, отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования безопасности. Это право работника реализуется исполнением работодателем обязанности создавать такие условия труда.

При получении работником во время исполнения им трудовых обязанностей травмы или иного повреждения здоровья, исходя из положений трудового законодательства, предусматривающих обязанности работодателя обеспечить работнику безопасные условия труда, работник имеет право на возмещение работодателем, не обеспечившим работнику условия труда, отвечающие требованиям охраны труда и безопасности, морального вреда, причиненного в результате повреждения здоровья работника.

Доказательствами по делам о компенсации морального вреда, причиненного производственной травмой, являются: акт о расследовании несчастного случая, материалы процессуальных проверок, медицинские документы.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод  и законных интересов граждан вне зависимости от состояния здоровья, возраста, недееспособности и т.п., в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

 

О взыскании компенсации морального вреда с работодателя в связи с несчастным случаем на производстве

По смыслу положений ст. ст. 184, 219, 220 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» работодатель, должным образом не обеспечивший безопасность и условия труда на производстве, является субъектом ответственности за вред, причиненный работнику, его семье, когда такой вред причинен в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Работник имеет право на труд в условиях, отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования безопасности. Это право работника реализуется исполнением работодателем обязанности создавать такие условия труда.

При получении работником во время исполнения им трудовых обязанностей травмы или иного повреждения здоровья, исходя из положений трудового законодательства, предусматривающих обязанности работодателя обеспечить работнику безопасные условия труда, работник имеет право на возмещение работодателем, не обеспечившим работнику условия труда, отвечающие требованиям охраны труда и безопасности, морального вреда, причиненного в результате повреждения здоровья работника.

Доказательствами по делам о компенсации морального вреда, причиненного производственной травмой, являются: акт о расследовании несчастного случая, материалы процессуальных проверок, медицинские документы.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод  и законных интересов граждан вне зависимости от состояния здоровья, возраста, недееспособности и т.п., в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Кто должен возместить вред здоровью, причиненный в результате ДТП

По общему правилу причиненный в результате ДТП вред здоровью гражданина подлежит возмещению виновным владельцем транспортного средства. 

Согласно Федеральному закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» ответственность владельца автомобиля должна быть застрахована. В этом случае причиненный гражданину вред в пределах страховой сумму возмещает страховая компания.

Если же сумма произведенного страхового возмещения является недостаточной для полного возмещения вреда, разница между страховым возмещением и фактическим размером ущерба подлежит взысканию с виновного водителя.

Также непосредственно с владельца транспортного средства подлежит взысканию компенсация морального вреда, причиненного повреждением здоровья.

 

Об ответственности за хищение с банковской карты денежных средств, в размере, менее 2,5 тысяч рублей

Для квалификации действий преступника в данной ситуации Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» (в ред. от 29.06.2021) обобщена практика применения действующего законодательства.

Кроме того, судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации 29.09.2020 вынесено определение № 12-УДП20-5-К6, в соответствии с которым в данном случае действия лица, осуществляющего оплату в магазине похищенной банковской картой, подлежат квалификации по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ (кража, совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств), в том числе в случае, если сумма такой оплаты менее 2,5 тыс. рублей.

Таким образом, данные действия, а именно - оплата в магазине похищенной банковской картой, являются тяжким преступлением, за которое уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей.

 

О порядке принятия наследства путем подачи заявления нотариусу

По общему правилу, чтобы принять наследство, наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 151, п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для принятия наследства в течение шести месяцев со дня смерти наследодателя необходимо подать нотариусу по месту открытия наследства (по последнему месту жительства наследодателя) заявление о принятии наследства или заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство (ст. ст. 1113, 1115, п. 1 ст. 1153, п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

При подаче заявления необходимо предъявить паспорт.

Предварительно проверить, не открыто ли наследственное дело другими наследниками, можно на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты с помощью сервиса «Поиск наследственного дела» в разделе «Справочная - Поиск наследственных дел».

Нотариус обязан разъяснить, какие документы необходимо представить для получения свидетельства о праве на наследство.

Заявление может быть подано наследником лично, представителем наследника, передано другим лицом либо по почте. В последних двух случаях подпись наследника должна быть надлежащим образом засвидетельствована. При этом доверенность на передачу заявления другим лицом не требуется.

Заявление может быть представлено другим лицом также в электронной форме, в таком случае равнозначность заявления документу на бумажном носителе должна быть удостоверена.

Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства.

Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.

 

Меняется форма лицензий на страховую деятельность

Согласно Указанию Банка России от 05.08.2021 № 5877-У с 10 декабря 2021 года выдача лицензий на страховую деятельность будет производится в форме выписки из Единого государственного реестра субъектов страхового дела.

Указанная выписка будет предоставлена Центральным Банком Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о выдаче, переоформлении или замене лицензий через личный кабинет или заказным письмом по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей).

При этом лицензии, выданные до 10 декабря 2021 года, переоформлять не нужно.

Подробнее с информацией можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс, официальном сайте Банка России.

 

О материальной ответственности работника перед работодателем

Главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации определены условия и порядок возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе и пределы такой ответственности.

Работник обязан возместить работодателю причинённый ему прямой действительный ущерб в полном размере лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.

Так, например, материальная ответственность в полном размере причинённого ущерба возлагается на работника в случае причинения ущерба в результате административного правонарушения или преступления (ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации).

Для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником именно на работодателя законодательством возлагается обязанность доказать такие обстоятельства, противоправность поведения работника и его вина в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причинённого ущерба; а также отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд может с учётом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. Даже при отсутствии такого заявления от работника, суд обязан вынести на обсуждение сторон вопрос о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, и для решения этого вопроса оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения работника, а также конкретной ситуации, в которой работником причинён ущерб.

Вместе с тем, снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не допускается, если ущерб причинён преступлением, совершённым в корыстных целях.

Полный текст приведенного толкования законодательства изложен в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 18-КГ21-84-К4 от 20 сентября 2021 года, с которым можно ознакомиться на сайте правовой системы «КонсультантПлюс» - http://www.consultant.ru.

 

Как и в каких случаях можно отказаться от исполнения договора денежного займа в одностороннем порядке

Если по договору займа заимодавец обязался предоставить заем, стороны могут в одностороннем порядке отказаться от следующих обязательств (п. 3 ст. 807 ГК РФ):

- заимодавец может отказаться от исполнения договора, если есть обстоятельства, которые очевидно указывают на невозможность возвратить заем в срок;

- заемщик (организация или ИП) может отказаться от получения займа полностью или частично при соблюдении определенных сроков. Это можно сделать до наступления срока передачи суммы займа, который указан в договоре, или до момента его получения, если такой срок не установлен.

Обязательным условием является отсутствие в законодательстве или договоре ограничений на отказ для заемщика. Предварительно заемщик должен уведомить заимодавца об отказе.

От исполнения договора целевого займа заимодавец вправе отказаться, если (ст. 814 ГК РФ):

- заемщик использует заем не по назначению;

- заимодавцу не предоставлена возможность контроля за целевым использованием займа.

При таких нарушениях условий целевого займа заимодавец одновременно с отказом вправе потребовать досрочно возвратить заем и уплатить проценты за пользование займом, причитающиеся на момент возврата.

Общие основания, по которым организации и ИП могут отказаться от исполнения обязательств в одностороннем порядке, предусмотрены Гражданским кодексом РФ, другими законами и нормативными актами. Примером такой ситуации является заключение сделки неуполномоченным лицом (п. 1 ст. 183, п. 2 ст. 310, п. 1 ст. 450.1 ГК РФ).

Условиями договора может быть предоставлена возможность одностороннего отказа по другим основаниям.

Предварительно нужно уведомить другую сторону об отказе от договора либо от его исполнения.

 

О расторжении договора с управляющей компанией

Договор управления многоквартирным домом изменяется и (или) расторгается в порядке, установленном гражданским законодательством (ч. 8 ст. 162 ЖК РФ).

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено законом или договором. В случае одностороннего отказа от договора, когда такой отказ допускается законом, договор считается расторгнутым (п. 4 ст. 450, п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

Собственникам помещений в многоквартирном доме (далее — МКД) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления МКД, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом (ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).

Собственники помещений в МКД также вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления МКД, заключенного по результатам открытого конкурса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора, если до истечения срока действия договора общим собранием собственников помещений в МКД принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом. При этом согласно сложившейся судебной практике указанное положение законодательства не препятствует принятию собственниками помещений решения о расторжении договора управления МКД в иные сроки (ч. 4 ст. 161, ч. 8.1 ст. 162 ЖК РФ; постановления Арбитражного суда Московского округа от 15.04.2021 № Ф05–2710/2021 по делу № А41–49569/2020 и от 18.03.2021 № Ф05–2100/2021 по делу № А41–49990/2020).

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 453 ГК РФ).

 

Утверждены правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий

Правительством Российской Федерации 23.11.2021 принято постановление № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком».

Утвержденными правилами определен состав сведений и документов для выплаты пособий по больничным листкам и порядок их получения Фондом социального страхования Российской Федерации, в том числе в электронной форме.

Утверждены правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Сведения, необходимые для выплаты пособий, представляются при трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении. Полученные сведения передаются в течение 3-х дней в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Информационное взаимодействие страхователей и Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с утверждаемыми фондом форматами информационного взаимодействия.

Постановление правительства Российской Федерации вступит в силу с 01.01.2022.

 

Предоставление гражданином документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице является преступлением

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконное образование, реорганизацию юридического лица, а также за незаконное использование документов для образования юридического лица.

Так, предоставление гражданином документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, является преступлением.

Такие действия, как правило, ведут к созданию фирмы-однодневки, о чем граждане должны быть осведомлены.

Фирма-однодневка создается без цели ведения предпринимательской деятельности, не обладает фактической самостоятельностью, не представляет налоговую отчетность и используется как средство для совершения или сокрытия следов более серьезных преступлений, таких как легализация денежных средств, уклонение от уплаты налогов или мошенничество.

Признаками таких организаций могут выступать наличие незначительного минимального размера уставного капитала, отсутствие оборудования и материальных ресурсов, необходимых для ведения деятельности, отсутствие организации по юридическому адресу, отсутствие количества работников, необходимого для ведения деятельности.

Во многих случаях фирмы-однодневки регистрируются по подложным или утраченным документам, нередко используются «номинальные руководители».

Если гражданин, предоставляющий свои данные, был введен в заблуждение и добросовестно полагал, что будет осуществлять деятельность в организации, либо был введен в заблуждение относительно причины предоставления своих данных, уголовной ответственности он не подлежит.

Однако зачастую гражданин предоставляет свои личные данные для создания организации за вознаграждение, по просьбе, не интересуясь подробностями деятельности юридического лица и не собираясь участвовать в его деятельности, не осознавая, что впоследствии негативные последствия могут наступить и для него.

Передача паспорта или доверенности за плату или безвозмездно третьему лицу для создания юридического лица, предъявление такого документа в государственных органах или нотариусу, например, для удостоверения документов в процессе регистрации, а также в налоговые органы для внесения записи о создании в Единый государственный реестр – также уголовно наказуемо, как и самостоятельное незаконное образование юридического лица. 

Такие незаконные действия наказываются штрафом – от 100 000 до 300 000 рублей или в размере дохода за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами от 180 до 240 часов, либо исправительными работами до 2 лет.

В Тюмени в 2021 году судами было рассмотрено 12 подобных уголовных дел, в отношении 7 человек вынесен обвинительный приговор.

Кроме того, уголовная ответственность наступает не только в случае незаконного предоставления гражданином своих личных данных для регистрации юридического лица, но и в случае неправомерного оборота средств платежей, что предусмотрено ст. 187 УК РФ (Неправомерный оборот средств платежей).

В данном случае предметом преступления выступают не документы гражданина, удостоверяющие личность, а платежные карты, документы или средства расчета, электронные носители информации, компьютерные программы.

Неправомерный оборот таких средств включает в себя их изготовление, приобретение, хранение, транспортировку, использование или сбыт.

 

До 1 декабря 2022 года продлевается оказание в МФЦ услуги по оформлению и выдаче загранпаспортов гражданина РФ, содержащих электронный носитель информации

27.11.2021 правительством Российской Федерации принято постановление № 2066 «О внесении изменения в пункт 1 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии с постановлением до 1 декабря 2022 года продлевается оказание в МФЦ государственной услуги по оформлению и выдаче МВД России загранпаспортов гражданина Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации.

Ранее было установлено, что организация предоставления указанной государственной услуги может осуществляться в МФЦ сотрудниками МВД России до 1 декабря 2021 года.

Постановление правительства Российской Федерации вступило в силу  07.12.2021.

 

О применении исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для осуществления вышеназванной цели судебный пристав использует широкий круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий содержится в ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В частности, к ним относятся:

- запрос необходимых сведений и справок у граждан, организаций и органов;

- наложение ареста на имущество (в том числе деньги и ценные бумаги), изъятие и передача его на хранение.

Необходимо обратить внимание, что арест, как исполнительное действие, применяют, чтобы обеспечить исполнение исполнительного документа, например, о взыскании денежных средств. Если арест предусмотрен судебным актом и по нему выдан исполнительный лист об аресте, то его наложение - это не исполнительное действие, а мера принудительного исполнения;

- оценка имущества;

- розыск должника и его имущества, в том числе с привлечением правоохранительных органов.

Судебные приставы – исполнители вправе совершать и иные действия, например, устанавливать запрет на распоряжение имуществом.

В отличие от мер принудительного исполнения, отдельные исполнительные действия пристав вправе осуществлять даже в течение срока для добровольного исполнения или периода, когда исполнительное производство приостановлено. Например, наложить арест на имущество должника или установить запрет на распоряжение им.

Перечень мер принудительного исполнения приведен в ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве. К ним относятся:

- обращение взыскания на имущество должника, то есть изъятие имущества и (или) его реализация;

- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

- совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

- изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

- наложение ареста на имущество должника, находящееся у него или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

- принудительное выселение из жилого помещения, или вселение в него;

- принудительное освобождение нежилого помещения или земельного участка от пребывания должника и его имущества.

Следует обратить внимание, что в силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве вышеназванные действия должны соотноситься с объемом требований взыскателя. Например, если у должника несколько автомобилей, органы принудительного исполнения должны обратить взыскание на тот, стоимости которого достаточно для погашения долга.

 

О случаях, при которых судебный пристав-исполнитель может возвратить исполнительный документ взыскателю

Основания для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, установлены частью 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

К таким основаниям относятся, в том числе:

невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В этом случае составляется акт о невозможности взыскания и выносится постановление о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Возвращение взыскателю исполнительного документа по п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного Закона.

Дополнительные ограничения по срокам для повторного предъявления исполнительных документов предусмотрены в случае возвращения взыскателю исполнительного документа при отсутствии у  должника имущества.

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, и согласно п. 3 ст. 22 указанного Закона в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Частью 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве определено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока, в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

 

 

Помощник Канашского межрайонного прокурора

 

юрист 3 класса                                                                               О.В. Карлина