Тезисы выступления  министра труда и социальной защиты Чувашской Республики С.П. Димитриева на еженедельном совещании у Главы Чувашской Республики по 1 вопросу «Об изменениях пенсионного законодательства»  03.09.2018.

 29 августа 2018 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин выступил с телеобращением к гражданам Российской Федерации по изменению пенсионного законодательства в связи с внесением в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», принятом в первом чтении.

Президент Российской Федерации подчеркнул, что главная задача законопроекта – обеспечение устойчивости и финансовой стабильности пенсионной системы на долгие годы вперед. А значит, не только сохранение, но и рост доходов, пенсий нынешних и будущих пенсионеров. Именно для достижения этих целей законопроектом наряду с другими мерами предусматривается постепенное повышение пенсионного возраста.

Кроме того, Президент подчеркнул важность смягчения положений законопроекта по пенсиям.

При этом отметил, что решения должны быть справедливыми, взвешенными, обязательно учитывающими интересы людей. В этой связи предлагается ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения.

 Основные положения обращения Президента России

Обращение Главы государства содержит 6 основных положений, направленных на уменьшение пенсионного возраста для женщин на 3 года, установление права на досрочный выход на пенсию для различных категорий граждан, в т.ч. для многодетных матерей, поддержку жителей села с большим стажем (не менее 30 лет), которые представлены на слайде.

 Справочно:

Основные положения обращения Президента России:

1. уменьшение предлагаемого законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет и установление права досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей (трое детей – снижение срока выхода на пенсию на 3 года, четверо детей – на 4 года, 5 и более детей – в 50 лет);
2. установление в переходный период (с 2019 г. по 2020 г.) прав оформления пенсии на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста;
3. дополнительные гарантии для защиты интересов граждан предпенсионного возраста на рынке труда («Пакет мер»);
4. сохранение льгот по досрочному выходу на пенсию (работники горячих цехов, химического производства, чернобыльцы, женщины со стажем до 37 лет, мужчины – до 42 лет);
5. поддержка жителей села (установление 25-процентой надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве);
6. на переходный период сохранение федеральных и региональных льгот, действующих на 31 декабря 2018 года.

 Пакет мер

Президент в своем обращении отметил, что люди предпенсионного возраста опасаются столкнуться с риском потери работы.

Поэтому на переходный период предлагается считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию и принять целый «Пакет мер».

В этой связи предложено предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда.

Минтрудом Чувашии принят ряд мер в целях сохранения на рынке труда стабильной ситуации, связанной с работниками старших возрастов – распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 августа т.г. № 569-р утвержден План мероприятий по обеспечению соблюдения трудовых прав и социальных гарантий граждан предпенсионного возраста на 2018-2021 годы.

В соответствии с Планом в республике реализуются следующие меры:

- всем гражданам пенсионного и предпенсионного возраста при обращении оказывается весь перечень государственных услуг по содействию занятости населения. Организован постоянный мониторинг трудоустройства граждан предпенсионного возраста. Так с начала 2018 года количество граждан предпенсионного возраста, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости республики, составило 1037 чел., из них трудоустроен 701 чел. (67,5%), услугой по профессиональному обучению и переподготовке воспользовался 51 гражданин. Из 710 граждан пенсионного возраста трудоустроено 566 чел. (79,7%).

Справочно:

За 2017 год в органы службы занятости обратился 2001 гражданин предпенсионного возраста, трудоустроены были 1337 человек (66,8%), услуга по профессиональной ориентации оказана 1054 гражданам, 46 человек были направлены на профессиональное обучение и повышение квалификации. Численность граждан пенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости в 2017 году, составляет 1163 человека, трудоустроены из них 952 (81,8%).

- проведены совещания с более 1000 работодателями по вопросам соблюдения запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста;

- в центрах занятости созданы 23 консультационных пункта по вопросам трудоустройства граждан старшего возраста, организована работа телефонов «горячей линии» по вопросам соблюдения их трудовых прав;

- сформированы перечни приоритетных профессий для организации профессионального обучения безработных граждан предпенсионного возраста;

- проводится широкая информационная кампания по вопросам внесения изменений в пенсионные правила – в средствах массовой информации республики опубликовано более 300 новостей. Эту работу мы будем продолжать.

В своем обращении Президент России также отметил, что работодателям будет оказана государственная поддержка. Работники предпенсионного возраста смогут пройти переподготовку или повысить квалификацию с целью сохранения занятости на своем предприятии и повышения конкурентоспособности на рынке труда. По прогнозу в Чувашской Республике будет обучено не менее 400 работников предприятий на сумму 3,8 млн. руб.

Справочно:

Для работодателей:

- установить административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста (наказанием за увольнение работников в предпенсионном возрасте могут стать штраф в размере до 200 тыс. руб. или зарплаты за 18 месяцев, ст. 145 УК – необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет).

- поручено Правительству России предложить реальные стимулы для бизнеса, чтобы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста;

- закрепить обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста
2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты (в настоящее время в Трудовом Кодексе такой нормы нет).

Для граждан:

- Создания условия для рационального использования накопленных навыков лиц старшего поколения, в т.ч. для передачи профессионального опыта молодым работникам, а также создать условия для переобучения, повышения квалификации. Будут разработаны специальные программы по повышению квалификации лиц предпенсионного возраста (в 2019 г. 400 чел., 3,8 млн. руб.).

Прогнозируется, что пособие по безработице в сумме 11 280 рублей будут ежемесячно получать около 300 безработных граждан предпенсионного возраста, что составит около 10% от общего количества безработных, получающих пособие (в н.в. зарегистрировано 3846 чел., получают пособие 3053 чел.). Общее количество граждан нарастающим итогом за 3 года расчетно составит 8,5 тыс. человек. Дополнительная потребность в средствах на социальные выплаты около 33,3 млн. рублей.

 Сохранение федеральных и региональных льгот

Владимир Путин предложил сохранить на переходный период целый ряд льгот.
В их числе – все федеральные льготы по налогам на недвижимость и землю, а также все действующие региональные льготы.

Меры социальной поддержки граждан, в том числе перечисленные Владимиром Путиным в отношении пожилых людей, в республике реализуются и будут полностью сохранены до окончания переходного периода, в их числе ежемесячные денежные выплаты, денежные компенсации за ЖКУ, льготная оплата за проезд на общественном транспорте для федеральных и региональных льготников в виде денежной компенсации части затрат на приобретение месячных проездных билетов в размере 150 рублей в месяц. При этом затраты стоимости проезда уже учтены у ветеранов труда при расчете размера ежемесячной денежной выплаты.  

В Чувашской Республике различные меры государственной поддержки по направлению деятельности Минтруда Чувашии получают более 205 тыс. граждан пенсионного возраста по 14 направлениям социальной поддержки. Общая сумма, направленная на поддержку пожилых граждан в текущем году, составит 2,35 млрд. рублей.

В 2019 году республиканским бюджетом Чувашской Республики на реализацию данных мер планируется направить 2,4 млрд. рублей. В случае необходимости вопросы дополнительного финансирования в связи с новыми изменениями будут решаться с федеральным ведомством.

  Дополнительные расходы бюджета для смягчения положений законодательства по пенсиям

Предложения по смягчению изменений пенсионного законодательства затронут расчетно более 60 тыс. жителей республики и дополнительные расходы бюджета на 3 года расчетно оцениваются в объеме 11,7 млрд. рублей.

 Перечень НПА

В целях обеспечения на переходный период сохранения федеральных и региональных льгот, действующих на 31 декабря 2018 года, необходимо в кратчайшие сроки разработать и принять ряд нормативных правовых актов Чувашской Республики.

Справочно:

В настоящее время разработаны проекты о внесении изменений в:

Законы Чувашской Республики:

• от 24 ноября 2004 г. № 43 «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда»;
• от 31 декабря 2015 г. № 90 «О ветеранах труда Чувашской Республики»;

Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

• от 10 ноября 2005 г. № 269 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Чувашской Республике»;

• от 13 июня 2007 г. № 127 «Об утверждении Порядка присвоения звания «Ветеран труда Чувашской Республики» и выдачи удостоверения «Ветеран труда Чувашской Республики»;

• от 29 декабря 2016 г. № 596 «Об утверждении Правил назначения и выплаты денежной компенсации части затрат на проезд отдельным категориям граждан в Чувашской Республике в 2017-2020 годах»

 Скачать презентацию