Отдел социальной защиты населения Канашского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является территориальным органом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, реализующим на территории Канашского района  государственную политику в области труда, социальной поддержки и социального обслуживания граждан, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, детей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла, жертвам политических репрессий, малоимущим и другим категориям граждан.

В отделе  в настоящее время работает 7 человек: начальник отдела – Михайлова Валентина Георгиевна, главный бухгалтер, главный специалист по льготам, ведущий специалист – администратор базы данных, два специалиста по назначению и выплате ежемесячных детских пособий, ведущий специалист по компенсационным выплатам.

 Отдел социальной защиты населения занимается назначением и выплатой ежемесячных детских пособий  3318  гражданам, имеющим детей, пособия по беременности и родам  и по уходу за ребенком до достижения им возраста до полутора лет женщинам, признанным установленном порядке безработными и некоторым другим категориям женщин – 238.

 Приводим ответы на вопросы, возникающие при назначении  и выплате ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Чувашской Республики «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей:

 

Вопрос: Можно ли назначить родителям ежемесячное пособие на ребенка, проживающего совместно с бабушкой (дедушкой) и зарегистрированного по месту ее (его) жительства, если родители обучаются в городе и имеют регистрацию по месту обучения?

Ответ: В соответствии с Законом Чувашской Республики «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет. Выплата ежемесячного пособия производится по месту жительства семей с детьми.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Если граждане зарегистрированы по месту жительства и имеют регистрацию  по месту пребывания  (временную регистрацию на период обучения), то ежемесячное пособие на ребенка может быть назначено по месту жительства при  предоставлении справки, подтверждающей, что указанное пособие по месту пребывания не выплачивается.

 

Вопрос: Назначается ли пособие на ребенка в случае, если родители разведены и:

А)  взыскание алиментов с должника по исполнительному листу невозможно, поскольку место его нахождения не известно;

Б) родитель отказывается обращаться в суд  с иском о взыскании алиментов в пользу детей.

Ответ:  В случае расторжения брака между родителями в состав семьи включаются родитель и совместно проживающий с ним ребенок, а в доходе семьи учитывается доход этого родителя и средства на содержание ребенка, предоставляемые другим родителем. В  соответствии с действующим семейным законодательством развод родителей не означает прекращения их обязанностей  по воспитанию и содержанию ребенка.

Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям в случае расторжения брака  могут определяться родителями  самостоятельно. Согласно семейному кодексу Российской Федерации родители могут  заключить соглашение о предоставлении содержания  несовершеннолетним детям. Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей заключается в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации и заверяется нотариально.

В  случае отказа одного из родителей добровольно участвовать в содержании ребенка, второй родитель обязан принять меры для защиты прав ребенка и обратиться в суд для взыскания алиментов.

А) Если же место жительства должника, обязанного выплачивать алименты, неизвестно, семье следует рекомендовать обратиться в органы внутренних дел с заявлением о розыске должника. В подобных случаях при предоставлении сообщения органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено, семья приобретает право на пособие в повышенном размере.

Б) В случае, когда один из родителей отказывается обращаться с иском о взыскании средств на содержание ребенка (алиментов), считаем, что  оснований для назначения ежемесячного пособия на ребенка  семья не имеет.

 

Вопрос: Какие документы предоставляются для назначения ежемесячного пособия на ребенка на родителей, находящихся в местах лишения свободы?

Ответ:  В случае если один из родителей находится в местах лишения свободы, заявитель представляет справку соответствующего  учреждения о том, что лицо, отбывающее наказание, не работает, в противном  случае – справку о заработной плате за установленный период.

 

 

С 1 января 2006 года в целях реализации законов Чувашской Республики от 10 октября 2005 г. №  41 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики  «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда»  и от 10 октября 2005 года № 30 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц,  признанных пострадавшими от политических репрессий», а также в соответствии с постановлением    Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. № 269 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Чувашской Республике» отдельным категориям граждан, постоянно или преимущественно проживающим в Чувашской Республике,   назначается ежемесячная денежная выплата  взамен основной части мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральном виде до 1 января 2006 года.

Отделом социальной защиты населения Канашского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики выплачивается  ежемесячная денежная выплата  4777 региональным льготникам, из них 3638 ветеранам труда, 1093 труженикам тыла, 39 реабилитированным, 7 пострадавшим от политических репрессий.

 

Вопрос: Можно ли получать одновременно ЕДВ по двум основаниям – федеральному и региональному законодательству (например: как инвалид и ветеран труда)?

Ответ: Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ, предусмотренную по федеральному законодательству и законодательству Чувашской Республики, ему предоставляется по выбору одна из них – либо по федеральному закону, либо по закону Чувашской Республики. Исключение составляют граждане, подвергшиеся воздействию радиации, которые имеют право на получение ЕДВ по двум основаниям. Например: как «чернобылец» и «ветеран труда»; как «чернобылец» и инвалид вследствие общего заболевания.

 

Вопрос: Может ли устанавливаться ЕДВ по двум основаниям, предусмотренным законодательством Чувашской Республики (например: как ветеран труда и труженик тыла военных лет)?

Ответ: Гражданину, имеющему одновременно право на получение региональной ЕДВ по нескольким основаниям, предусмотренным законом Чувашской Республики, региональная ЕДВ устанавливается по одному из них по выбору гражданина.

 

Вопрос: Какими документами можно подтвердить право на получение ЕДВ?

Ответ: При обращении граждан за получением региональной ЕДВ к заявлению необходимо представить:

паспорт и его копию;

удостоверение о праве на льготы – для ветеранов труда, тружеников тыла военных лет, свидетельство о праве  на льготы  - реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; их копии.

Страховое свидетельство и его копию.

Граждане, преимущественно проживающие в Чувашской Республике, дополнительно предоставляют свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Федеральные льготники, желающие перейти на получение региональной ЕДВ, должны будут предоставить справку с территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении (неназначении) ежемесячной  денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством, чтобы исключить двойные выплаты.

Такую справку должны будут представить и граждане, получающие пенсию по месту фактического проживания.

 

Вопрос: В какие сроки доставляется ЕДВ?

Ответ: Доставка начисленных сумм ЕДВ осуществляется за текущий календарный  месяц, то есть в январе – за январь, в феврале – за февраль.

 

 

В соответствии с Законом Чувашской Республики «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» (в редакции законов Чувашской Республики от 20 июля 2005 г. № 27,  25 ноября 2005 г. № 54)  отдельным категориям граждан, указанным в статье 1 Закона, проживающим и работающим в сельских поселениях, а также сельских населенных пунктах, входящих в состав городского поселения и не являющихся сельскими поселениями, и поселках городского типа (рабочих поселках) с 1 января 2006 года органами социальной защиты населения  предоставляются меры социальной поддержки  по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также по приобретению и доставке топлива в дома, не имеющие центрального отопления, в виде ежемесячной денежной выплаты.

Отделом социальной защиты населения Канашского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежемесячная денежная выплата предоставляется    1301 работникам села.

 

Вопрос: Можно ли предоставить меры по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалиду Великой Отечественной войны, если в составе семьи жена является реабилитированным лицом и получает региональную ЕДВ.

Ответ: Да, может.

 

Вопрос: Сельский учитель, имеющий ребенка-инвалида, хочет получать ЕДВ на ЖКУ как сельский учитель и скидку в оплате ЖКУ, приходящуюся на ребенка-инвалида.

Ответ: Семья, имеющая детей-инвалидов, имеет право на меру социальной поддержки в оплате жилья и коммунальных услуг в натуральной форме.

Законом Чувашской Республики «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» (в ред. Закона от 25 ноября 2005 г. № 54) установлены меры социальной поддержки на оплату жилья, коммунальных услуг и на приобретение и доставку топлива в дома, не имеющие центрального отопления, (далее - меры социальной поддержки) отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельских поселениях, а также в сельских населенных пунктах, входящих в состав городского поселения и не являющихся сельскими поселениями, и поселках городского типа (рабочих поселках).

Согласно этому Закону педагогические работники образовательных учреждений, находящихся в ведении Чувашской Республики и органов местного самоуправления, (далее – педагоги) имеют право выбора вида предоставления мер социальной поддержки (ежемесячная денежная выплата или натуральная льгота в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования).

Вместе с тем согласно ст. 5 указанного Закона меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг граждан, имеющих на них право по нескольким основаниям, предоставляются по одному из оснований по их выбору в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Таким образом, при желании отца – сельского учителя получать ЕДВ ЖКУ, скидка в размере 50 процентов оплаты жилья и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приходящаяся на его долю, семье, имеющей ребенка-инвалида, не предоставляется.

 

Вопрос: Хотя при приеме заявлений все лица, имеющие право на меры социальной поддержки как «работники села» и как ветераны труда, были предупреждены о возможном выборе основания для получения ЕДВ, граждане выражают недовольство, мотивируя его тем, что в размер получаемой ЕДВ ветерана труда не включены жилищно-коммунальные услуги.

Ответ: В соответствии  с Законом Чувашской Республики «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг граждан, имеющих на них право по нескольким основаниям, предоставляются по одному из оснований по их выбору в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (пункт 3 статьи 13). В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» (пункт 2 статьи 23.1) и Законом Чувашской     Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» (ст. 3.1.) при наличии у гражданина права на ежемесячную денежную выплату по данному закону либо по федеральному закону или иному нормативному правовому акту Российской Федерации, по Закону Чувашской Республики и иному нормативному правовому акту Чувашской Республики независимо от основания, по которому она устанавливается, гражданину предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по его выбору.

Учитывая изложенное:

Гражданин, являющийся одновременно педагогом и ветераном труда.

1. При желании получения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг (далее – ЕДВ ЖКУ) как педагог, он теряет право:

на натуральные ЖКУ как ветеран труда согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг»;

на получение компенсации за услуги связи  как ветеран труда согласно п.3 ст.13 Федерального закона «О ветеранах»;

 на региональную ЕДВ ветерана труда согласно п. 2 ст.  3.1. Закона Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» (в ред. Закона ЧР от 10.10.2005 № 41) и п.2 ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах».

2. При желании получения натуральных ЖКУ как педагог, он будет иметь право на получение региональной ЕДВ и компенсации за услуги связи  как ветеран труда.

При этом он не имеет права на натуральные ЖКУ как ветеран труда  согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» и ст. 5 Закона Чувашской Республики «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг».

3. При выборе натуральных ЖКУ как ветеран труда, он получает региональную ЕДВ и компенсацию за услуги связи, но теряет право на ЕДВ ЖКУ (или натуральные ЖКУ) как педагог.

Гражданин, являющийся одновременно педагогом и инвалидом.

1. При желании получения ЕДВ ЖКУ как педагог в соответствии с   п. 3 статьи 28.1 и ст. 31 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» он утрачивает право на меры социальной поддержки, установленные для инвалидов (ЕДВ и льготы по оплате жилья и коммунальных услуг).

2. При желании получения натуральных ЖКУ как педагог, он имеет право на получение федеральной ЕДВ и  набора социальных услуг как инвалид.

Однако право на натуральные ЖКУ как инвалид согласно ст. 31 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» он теряет.    

3. При выборе натуральных ЖКУ как инвалид он получает все меры социальной поддержки, установленные для инвалидов, но теряет право на  ЕДВ ЖКУ (натуральные ЖКУ) как педагог.