Канашский муниципальный округ Чувашской РеспубликиЧӑваш Республикин Канаш муниципаллӑ округӗ
14:41 О ходе подготовки к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года в Канашском районе
31 октября 2005 года принято постановление Правительства Российской Федерации «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи».
Данное постановление устанавливает дату проведения переписи – 1 июля и срок проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи – с 1 по 25 июля 2006 года. Межведомственное взаимодействие, координация и обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти по оперативному решению вопросов подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи возложены на Комиссию Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса. Определен орган, ответственный за проведение переписи (Росстат), даны поручения заинтересованным федеральным органам и рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
9 ноября состоялось заседание Комиссии Правительства РФ по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, на котором рассмотрены следующие документы:
- «Основные методологические и организационные положения по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года»;
- формы переписных листов Всероссийской сельскохозяйственной переписи, приложения и вкладыши к ним;
- средние нормы нагрузки, сроки работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах ВСХП, и другие нормативы для организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
Одной из главных задач, стоящих перед нами в 2005 году, было составление списков сельскохозяйственных производителей, как основы создания генеральной совокупности статистических единиц, подлежащих переписи.
Формирование списков по каждой категории объектов переписи имеют свои источники их получения и уточнения информации и заведомо осложнено множественностью источников их получения, их различной ведомственной принадлежностью. И если по юридическим лицам (объектам сельскохозяйственной переписи) формирование списков проходило без существенных осложнений, поскольку основой для их получения являлись статистические регистры Росстата, то в получении информации по физическим лицам возникало много трудностей.
В сельской местности в качестве основного источника при составлении списков личных подсобных хозяйств были задействованы похозяйственные книги
В районе продолжается работа с руководителями предприятий города и профсоюзных комитетов по получению списков некоммерческих садоводческих объединений в разрезе владельцев участков, расположенных на территории района. Так, от профкома Канашского автоагрегатного завода были получены данные о садоводческом объединении «Виктория-4» (400 объектов переписи), которых не было в базе данных Роснедвижимости. Тесное взаимодействие постоянно осуществляется с Канашским отделением Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике и земельно-кадастровой палатой в г.Канаш и Канашском районе. На сегодня по району внесено в список №6 «Списки членов садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных некоммерческих объединений граждан» 6486 объектов сельскохозяйственной переписи в количестве 75 садоводческих объединений и товариществ. Кроме того, буквально на днях, Управление Роснедвижимости в Канашском районе предоставило дополнительно список 10 некоммерческих садоводческих объединений граждан с количеством объектов 449.
Практически ввод объектов сельскохозяйственной переписи завершен. По состоянию на 23 декабря 2005 года введено 24888 объектов сельхозпереписи по всем спискам.
Хорошего качества и с соблюдением сроков представили данные по объектам сельхозпереписи Караклинская, Малокибечская, Новочелкасинская, Среднекибечская, Шихазанская сельские администрации. Сегодня в сельских администрациях ведется обновление записей в похозяйственных книгах о личных подсобных хозяйствах в разделе IV «Скот, являющийся собственностью хозяйства» по состоянию на 01.01.2006 года. До 20 января необходимо завершить эту работу, внести изменения в разработочные таблицы книг похозяйственного учета и представить в отдел переписи Чувашстата до 01 февраля 2006 года.
Времени на подготовку к сельскохозяйственной переписи остается немного. Текущий год – это год проведения первого этапа подготовки к ней, в частности, уточнения сметы расходов на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. Организация и выполнение подготовительных мероприятий к ВСХП-2006 на территории республики должны осуществляться в условиях тесного взаимодействия Чувашстата с органами исполнительной власти и местного самоуправления, которая во многом зависит от деятельности районной Переписной комиссии по подготовке к ВСХП. Вопросы, требующие безотлагательного своего решения, выносятся на заседания Переписной комиссии, а вопросы хода состояния подготовительных работ в обязательном порядке будут рассматриваться на каждом ее заседании.
Важным звеном подготовительных мероприятий к ВСХП является проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.
Опыт Всероссийской переписи населения 2002 года, апробация отдельных элементов информационно-разъяснительной работы в ходе подготовки к Всероссийской сельскохозяйственной переписи показали, что основными мотивами отказа от участия в сельскохозяйственной переписи являются различного рода страхи:
- боязнь, что данные будут переданы в налоговые и другие органы, после чего могут последовать какие-либо санкции, и даже то, что в дом под видом переписчиков могут проникнуть криминальные элементы. Поэтому переписчики будут набираться из местного населения.
- неверие в то, что перепись принесет практическую пользу – ни стране в целом, ни республике, в частности, ни тем более каждому конкретному человеку.
Именно поэтому для преодоления этих препятствий необходима убедительная информация, конечной целью которой должно стать добровольное сотрудничество физических и юридических лиц с переписным персоналом и участие сельскохозяйственных производителей в переписи, т.е. готовность встретиться с переписчиком и достоверно ответить на вопросы, обозначенные в переписных листах.
В целом по России, в том числе и по нашей республике, информационно-разъяснительной работой по вопросам ВСХП занимается ЗАО «КРОС», которое координирует работу по распространению информации по Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Методические и информационные материалы, рекомендации, пресс-релизы, разрабатываемые им, активно используются в работе. Так, например, для выявления отношения населения к предстоящей сельскохозяйственной переписи, по представленным ЗАО «КРОС» материалам, Чувашстатом проводился выборочный социологический опрос населения «Что Вы знаете о Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года?» и организован конкурс «Я знаю, зачем нужна перепись».
Проведен выборочный анкетный опрос среди различных категорий населения по предстоящей сельскохозяйственной переписи в районе. Заполненные анкеты представлены в Чувашстат. Отрадно отметить, что 2/3 опрошенных положительно воспринимают предстоящую перепись, дают правильные ответы на вопросы анкеты
В районе объявлен конкурс детских рисунков среди 34 общеобразовательных школ на тему ВСХП-2006. Всем школам района разосланы условия конкурса. Условия конкурса опубликованы в газете «Канаш ен» за 7 декабря текущего года в статье «Перепись в детском изложении». Выполненные рисунки будут собираться в районном управлении образования и централизованно передаваться по назначению.
В печатных средствах массовой информации по переписной тематике регулярно публикуются статьи, сообщения, заметки. По состоянию на 20 декабря 2005 года по району опубликовано 10 сообщений (корреспондент Алексеев О.В.), 1 интервью с главным специалистом Чувашстата Алексеевой Г.В.
В рекламно-пропагандистских целях в районе и городе оформлено 49 стендов, размещенных в административном здании Чувашстата, в районной и сельских администрациях, правлениях сельскохозяйственных предприятий, домах культуры, библиотеках. Для оформления стендов в учреждениях образования и культуры города и района подготовлен и разослан информационно-разъяснительный материал.
В 2006 году предполагается выполнение наиболее крупных мероприятий заключительного этапа подготовки к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в числе которых проведение широкомасштабной информационно-разъяснительной работы среди населения.