О межведомственной комиссии по опеке и попечительству

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»", в целях защиты прав и законных интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан и воспитания несовершеннолетних, по разным причинам оставшихся без родительского попечения, Администрация Канашского района п о с т а н о в л я е т: 1. Создать Межведомственную комиссию по опеке и попечительству Канашского района Чувашской Республики в составе согласно приложению 1. 2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по опеке и попечительству Канашского района Чувашской Республики (приложение 2). 3. Считать утратившим силу постановление Главы Канашского района Чувашской Республики от 21.11.2005 N 308 "О Районной комиссии по опеке и попечительству". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации- начальника отдела социального развития Степанова В. Н. Глава администрации района В.В.Софронов Приложение 1 к постановлению администрации Канашского района Чувашской Республики от 15.07.2010 г. №403 Состав Межведомственной комиссии по опеке и попечительству Канашского района Чувашской Республики Председатель Комиссии: Петров Г. П. – управляющий делами администрации района Секретарь Комиссии: Ермолаева Т. Ю - главный специалист- эксперт управления образования Члены Комиссии: Алексеев Ю. С. – начальник управления образования администрации Алексеева Т. В. - юрисконсульт управления образования администрации Михайлова В.Г.- начальник ОСЗН Минздравсоцразвития ЧР в Канашском районе (по согласованию) Петрова О. М. – начальник УПФР по г. Канаш и Канашскому района (по согласованию) Семенов Б. А. - директор ГУ центра занятости населения по г. Канаш Госслужбы занятости населения ЧР (по согласованию) Васильева Л. В.- директор РГУ «Канашский Центр социального обслуживания населения» Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию) Данилова М. Н. - председатель Канашского районного Совета ветеранов(пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию) Федорова Р. Н. - главный врач МУЗ «Канашская ЦРБ» Николаева А. С.- помощник прокурора Канашской межрайонной прокуратуры (по согласованию) Приложение 2 к постановлению администрации Канашского района Чувашской Республики от 15 июля 2010 г. N 403 Положение о Межведомственной комиссии по опеке и попечительству Канашского района Чувашской Республики 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Межведомственная комиссия по опеке и попечительству Канашского района Чувашской Республики(далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»", нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Канашского района и настоящим Положением. Основными задачами Комиссии являются: - обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите, осуществление контроля за их содержанием, воспитанием и образованием; - обеспечение оптимальных условий для жизни совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья нуждаются в опеке и попечительстве; - защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности; - иные задачи, возложенные на органы опеки и попечительства законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики . 2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ В целях защиты прав и законных интересов граждан Комиссия: - организует выявление и осуществляет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства; - устанавливает опеку или попечительство над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными; - устанавливает попечительство в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, с согласия таких лиц; - назначает опекунов и попечителей; - освобождает или отстраняет опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей; - заключает с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью; - осуществляет подбор и учет лиц, желающих и способных выполнять обязанности опекуна или попечителя, усыновителя, приемных родителей; - принимает решение о передаче детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения), и осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания, образования; - принимает меры по защите жилищных прав несовершеннолетних и подопечных, созданию муниципальных жилищных фондов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения их жилой площадью; - определяет управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключают с ним договор о доверительном управлении таким имуществом в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - дает согласие (разрешение) на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению имущества несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих указанным лицам прав; раздел имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц; - дает согласие (разрешение) на совершение сделок по отчуждению жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные члены семьи собственника жилого помещения, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц; - осуществляет защиту личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних и подопечных в случаях ненадлежащего использования их законными представителями своих обязанностей; - предъявляет в суды иски и участвует в судебных заседаниях по делам, связанным с защитой прав и законных интересов подопечных; - принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; - решает вопросы присвоения или изменения фамилии, имени, отчества несовершеннолетнего в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - решает вопросы содержания подопечных, ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав, назначает выплату денежных средств на их содержание в порядке и размере, установленными законодательством; - создает образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечивает их функционирование; - обеспечивает квотирование рабочих мест для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предприятиях независимо от их организационно-правовых форм; - оказывает практическую помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении, организации отдыха подопечных; - осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей; - привлекает общественность к работе органов опеки и попечительства; - рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры; - осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ Комиссия имеет права и несет обязанности по осуществлению опеки и попечительства: 1) назначать опекунов и попечителей; 2) осуществлять надзор за деятельностью опекунов и попечителей; 3) исполнять функции опекуна (попечителя) в отношении тех лиц, над которыми опека или попечительство не установлены своевременно, а также нести имущественную ответственность в предусмотренных законом случаях за действия этих лиц; 4) давать разрешение на совершение опекуном (дачу согласия попечителем) сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного; 5) предъявлять в суд иски о признании недействительными или о применении последствий недействительности сделок, совершенных подопечными или от имени подопечных; 6) предъявлять в суд иски о признании недействительными соглашений об уплате алиментов несовершеннолетним или совершеннолетним недееспособным членам семьи в соответствии со ст. 102 СК РФ; 7) заключать договор доверительного управления при необходимости постоянного управления имуществом подопечного; 8) определять кандидатуру доверительного управляющего имуществом подопечного; 9) освобождать и отстранять опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; 10) нести имущественную ответственность за вред, причиненный по их вине имуществу или личности подопечного лица; 11) рекомендовать опекуну (попечителю) ребенка способ воспитания; 12) выплачивать опекуну (попечителю) денежные средства на содержание ребенка; 13) обязать опекуна (попечителя) ребенка не препятствовать общению ребенка с отдельно проживающим родителем и другими родственниками; 14) разрешать разногласия, возникающие между несовершеннолетними родителями и опекуном их ребенка; 15) давать согласие на психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего и помещение его в психиатрический стационар, принимать решение о помещении несовершеннолетних и недееспособных лиц в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения. Также согласно ст. 85 Налогового кодекса РФ Комиссия обязана сообщать об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ Обязанность назначать опекунов (попечителей) и контролировать выполнение ими своих функций - основная обязанность Комиссии в данной сфере. Неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей может повлечь негативные последствия. В частности, в результате непринятия Комиссией мер по охране прав и интересов недееспособного или не полностью дееспособного лица его имущество может быть утрачено, повреждено или стать негодным. Это могут быть случаи: - несвоевременного установления опеки или попечительства; - неосуществления надзора за действиями опекуна (попечителя); - назначения опекуном (попечителем) такого гражданина, личность которого не соответствовала требованиям, предъявляемым законом, что и повлекло впоследствии утрату имущества, и др. Необходимыми условиями возложения ответственности в порядке ст. 1069 ГК РФ за счет бюджета Канашского района являются: - факт причинения вреда (урон имуществу, вред здоровью, моральный вред); - противоправность действий или бездействия Комиссии или должностного лица этого органа; - причинная связь между вредом и действиями (бездействием) Комиссии или должностного лица этого органа; - вина Комиссии. Комиссия признается невиновной, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась, она приняла все меры для надлежащего исполнения своих обязанностей. Согласно действующему законодательству опека или попечительство должны быть установлены в течение месяца со дня, когда Комиссии стало известно о такой необходимости. По истечении данного срока исполнение обязанностей опекуна (попечителя) автоматически возлагается на сам орган. 5. ПОРЯДОК РАБОТЫ Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Порядок и регламент работы Комиссии определяются ее председателем. Заседание Комиссии является правомочным при наличии не менее половины общей численности членов Комиссии. Комиссия полномочна принимать решения о рассмотрении материалов дела в отсутствие заявителя. Для принятия обоснованного решения Комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимую информацию от территориальных органов министерств и ведомств Республики Татарстан, расположенных на территории района. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии.