О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики и их проектов

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 04.06.2007 г. № 14 «О противодействии коррупции», руководствуясь постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2007 г. №348 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов» п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить: Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики и их проектов (Приложение1); Положение о Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики и их проектов (Приложение 2). 2.Создать Комиссию по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики и их проектов (Приложение 3). 3. Рекомендовать главам сельских поселений Канашского района при разработке порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов и их проектов руководствоваться постановлением Кабинета Министров от 25.12.2007 г. №348. 4. Настоящее постановление вступает в силу в течении десяти дней после официального его опубликования. Глава администрации В.В. Софронов Приложение1 Утвержден постановлением главы администрации Канашского района от ___ __________ 2008 г. №___ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ИХ ПРОЕКТОВ I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики и их проектов в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий, а также порядок участия граждан и организаций в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов. 1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат решения Собрания депутатов Канашского района, постановления главы администрации Канашского района (далее - действующий акт) и проекты данных актов (далее - проект акта). 1.3. Субъектом проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов является Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов и их проектов (далее - Комиссия). 1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия: коррупциогенные нормы - нормы, содержащие коррупционные факторы; коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающие коррупцию или способствующие ее распространению; превентивные антикоррупционные нормы - положения нормативных правовых актов Чувашской Республики, специально направленные на предотвращение коррупции. II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов 2.1. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится Комиссией по поручению главы администрации Канашского района. 2.2. Комиссия проводят антикоррупционную экспертизу: действующих нормативно- правовых актов; подготавливаемых проектов актов. 2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится Комиссией в срок до 5 рабочих дней, особо сложных - 10 рабочих дней, а действующих актов - до 15 рабочих дней. 2.4. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов (далее - Методические рекомендации). 2.5. Руководители структурных подразделений администрации Канашского района, разработавшие проекты актов (далее – разработчики) оформляют результат антикоррупционной экспертизы проекта акта записью в пояснительной записке, подтверждающей проведение разработчиком антикоррупционной экспертизы и отсутствие в проекте коррупционных норм. По результатам проведенной Комиссией антикоррупционной экспертизы проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение. В случае, если при проведении Комиссией антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, им осуществляется визирование проекта без составления заключения. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта выявлены коррупциогенные нормы, Комиссией составляется заключение. 2.6. В заключении отражаются следующие сведения: перечень норм, отвечающих признакам коррупционности в соответствии с коррупциогенными факторами; рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности; наличие в действующем акте (проекте акта) превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению. 2.7. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется Комиссией руководителю структурного подразделения администрации Канашского района, разработавшему проект акта. 2.8. Руководитель структурного подразделения администрации Канашского района по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта, разработанного им проекта акта обязан в целях ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов соответственно подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт, доработать соответствующий проект акта с учетом вышеуказанного заключения. III. Порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов 3.1. Организации и граждане вправе обратиться в Комиссию с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта. 3.2. Комиссия по обращениям организаций, граждан проводит антикоррупционную экспертизу действующего акта в соответствии с настоящим Порядком и Методическими рекомендациями по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов Чувашской Республики и их проектов в течение 15 рабочих дней. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее проведении. 3.3. Структурные подразделения администрации Канашского района в целях обеспечения участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов при их разработке вправе, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, обязаны: размещать информацию о разработке проекта акта в сети Интернет на официальном сайте Канашского района; размещать проект акта в сети Интернет на официальном сайте Канашского района; рассматривать предложения, поступившие от организаций и граждан; проводить публичное обсуждение проекта акта. 3.4. Структурные подразделения администрации Канашского района, Комиссия вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере. 3.5. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов. Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению Комиссией в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка. Приложение 2 Утверждено постановлением главы администрации Канашского района от ___ __________ 2008 г. №___ ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно- правовых актов Канашского района Чувашской Республики и их проектов I. Основные положения 1.1. Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно- правовых актов Канашского района Чувашской Республики и их проектов (далее - Комиссия) является совещательным органом по реализации антикоррупционной политики на территории Канашского района Чувашской Республики и создана с целью обеспечения взаимодействия органов государственной власти, органа местного самоуправления с институтами гражданского общества в процессе реализации антикоррупционной политики, открытого публичного обсуждения ее важнейших аспектов. 1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом Канашского района и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением. II. Цели и задачи Комиссии 1. Реализация Положения нацелена на: 2.1.1. Поддержку гражданских инициатив, направленных на противодействие коррупции. 2.1.2. Содействие формированию системы антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного мировоззрения. 2. Основными задачами Комиссии являются: 2.2.1. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами по вопросам реализации антикоррупционной политики. 2.2.2. Разработка программных мероприятий по реализации антикоррупционной политики и осуществление контроля за их реализацией. 2.2.3. Проведение антикоррупционной экспертизы всех нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления коррупциогенных факторов. 2.2.4. Устранение причин, порождающих коррупцию, противодействие условиям, способствующим ее проявлению. 2.2.5. Формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. 2.2.6. Вовлечение общества в реализацию антикоррупционной политики. III. Функции Комиссии 3.1. Организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы и Методическими рекомендациями по проведению антикоррупционной экспертизы. 3.2. Подготовка рекомендаций для принятия решения по выявленным коррупциогенным факторам. 3.3. Проведение профилактических мер, направленных на искоренение условий, порождающих коррупцию. 3.4. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждение и ликвидация вредных последствий коррупционных правонарушений. IV. Права Комиссии Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке от отделов и структурных подразделений администрации района и администраций сельских поселений Канашского района, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Канашского района, информацию в пределах своей компетенции. 4.2. Заслушивать на своих заседаниях руководителей отделов и структурных подразделений администрации и администраций сельских поселений Канашского района, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Канашского района и их должностных лиц по вопросам реализации антикоррупционной политики. 4.3. Создавать рабочие группы по вопросам реализации антикоррупционной политики, требующим углубленной проработки, с привлечением в них в установленном порядке специалистов. 4.4. Вносить разработчикам проектов нормативных правовых актов предложения по устранению предпосылок к коррупционным проявлениям. V. Организация деятельности Комиссии 6.1. Состав Комиссии утверждается главой администрации Канашского района. 6.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением. 6.3. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, назначает заседания Комиссии и определяет повестку дня, ведет заседания Комиссии. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. 6.4. Заседания Комиссии проводятся еженедельно по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует более половины членов Комиссии. 6.5. Материалы по вопросам повестки заседания Комиссии представляются секретарю Комиссии не позднее, чем за 3 (три) дня до даты заседания. 6.6. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов и их проектов проводится в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов Чувашской Республики и их проектов и Методическими рекомендациями по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов. 6.7. По результатам проведенной Комиссией антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение. В случае если при проведении Комиссией антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правого акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, членами комиссии осуществляется визирование проекта без составления заключения. 6.8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. 6.9. По итогам заседания Комиссии составляется протокол, подписываемый председателем Комиссии или лицом, его замещающим, и секретарем.