О бюджете Канашского района на 2006 год

1. Утвердить бюджет Канашского района на 2006 год по расходам в сумме 248991800 рублей, по доходам- 248991800 рублей, в том числе собственные доходы 157625900 руб., из них безвозмездные поступления из республиканского бюджета Чувашской Республики-130875500 рублей (в том числе средства республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности-103945800 рублей, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов-1346520 рублей, республиканского фонда муниципального развития-13464500 рублей, из них субсидии на содержание и строительство автодорог общего пользования-13464500 рублей), субвенции из республиканского фонда компенсаций-91365900 рублей. 2. Установить на 2006 год: -бюджет текущих расходов в сумме 214620200 рублей; -бюджет капитальных расходов в сумме 34371600 рублей, в том числе бюджет развития 23514500 рублей, -предельный размер муниципального долга Канашского района по состоянию на 1 января 2007г. в сумме 19000000руб., в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям 10600000 руб., предельный объем по муниципальным гарантиям, предоставляемым в 2006 году в сумме 8800000 рублей, а также на исполнение обязательств по предоставленным ранее муниципальным гарантиям; предельный объем заемных средств в сумме 4000000 рублей; лимит предоставляемого бюджетного кредита юридическим лицам в размере не более 6000000 рублей, в том числе 500000 рублей на срок, выходящий за пределы бюджетного года; лимит предоставления рассрочек и отсрочек по уплате налогов в части, зачисляемой в бюджет Канашского района, в соответствии со статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме не более 1000000 рублей. Предоставление отсрочек, рассрочек осуществляется в пределах финансового года. 3. Установить, что доходы бюджета Канашского района, поступающие в 2006 году, формируются за счет: а) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, неналоговых доходов – в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике, Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе; б) доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Канашского района, - в размерах, установленных нормативными правовыми актами администрации Канашского района; в) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета Канашского района, - в размере 100 процентов доходов; г) прочих доходов, подлежащих зачислению в бюджет Канашского района, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики д) доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из республиканского бюджета Чувашской Республики; е) субвенций из республиканского фонда компенсаций. 4.Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1и 2 статьи 120, статьями 125, 126,, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в порядке, определяемом Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год в бюджет Канашского района по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа),-50 процентов. Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях , зачисляются в бюджет Канашского района по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), в размере 50 процентов. Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части бюджета Канашского района зачисляются в размере 100 процентов. 5.Установить, что в 2006 году арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных в границах района на межселенной территории, зачисляются по нормативу 100 процентов в бюджет Канашского района. 6.Установить, что в 2006 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) перечисляются по следующим нормативам: а) за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в муниципальной собственности Канашского района, и находящиеся на межселенных территориях района, 100 процентов в бюджет Канашского района; б) за иные земельные участки, находящиеся на межселенных территориях района, 50 процентов в бюджет Канашского района. 7.Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,3, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,08. 8.Установить, что в 2006 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании и расположен на территории Канашского района), подлежат зачислению в бюджет Канашского района. 9.Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения федеральные налоги, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, местные налоги , иные обязательные платежи (за исключением средств в счет возврата ранее выданных из бюджета Канашского района бюджетных кредитов) подлежат зачислению в полном объеме на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике для распределения доходов от их уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и решениями представительного органа самоуправления Канашского района, на счета по учету средств бюджета Канашского района, открытые в отделе Министерства финансов Чувашской Республики по Канашскому району и г.Канашу, не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со счета Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике. 10. Закрепить источники доходов бюджета Канашского района согласно приложению 1 к настоящему решению за главными распорядителями средств бюджета Канашского района, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и решениями представительного органа самоуправления Канашского района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. Администрация Канашского района вправе в случае изменения функций главных распорядителей средств бюджета Канашского района уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета Канашского района, предусмотренные приложением 1 к настоящему решению. 11.Установить, что на территории Канашского района льготы по налогам и сборам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Законом Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", Положением о вопросах налогового регулирования в Канашском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления, решениями представительного органа самоуправления Канашского района. 12.Учесть в бюджете Канашского района на 2006 год поступления доходов согласно приложению 2 к настоящему решению. 13.Утвердить распределение расходов бюджета Канашского района на 2006 год: по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению; по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению; по главным распорядителям и другим получателям средств бюджета Канашского района в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению. 14.Администрация Канашского района вправе в ходе исполнения решения собрания депутатов Канашского района «О бюджете Канашского района на 2006 год» по представлению главных распорядителей средств бюджета района вносить изменения в: ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Канашского района при передаче Канашскому в порядке межбюджетных трансфертов средств на осуществление отдельных расходных полномочий; экономическую структуру расходов бюджета Канашского района в случае образования в ходе исполнения бюджета района на 2006 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации; функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Канашского района в случае обращения взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов; в случае внесения изменений в Бюджетную классификацию Российской Федерации; в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики; Администрации Канашского района, согласно ст. 27 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрешить произвести дальнейшую детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей для эффективного обеспечения функций органов власти Канашского района. 15.Установить, что остатки неиспользованных целевых средств, переданных из республиканского бюджета Чувашской Республики в бюджет Канашского района по состоянию на 1 января 2006 года, подлежат использованию в 2006 году на те же цели со счетов по учету средств бюджета Канашского района, открытых в территориальном органе Федерального казначейства по Чувашской Республике соответствующим уточнением сводной бюджетной росписи бюджета Канашского района на 2006 год. 16.Установить, что бюджет Канашского района в 2006 году исполняется на основе принципа приоритетного финансирования статей расходов, определенных Указом Президента Чувашской Республики от 27 апреля 2005 г. №35 «Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2005 год», статьями 36 и 75 Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республики» и статьей 61 решения Канашского районного собрания депутатов «О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе». 17.Утвердить на 2006 год: адресную инвестиционную программу Канашского района согласно приложению 6 к настоящему решению; распределение средств бюджета района на финансирование целевых муниципальных программ согласно приложению 7; программу муниципальных внутренних заимствований Канашского района, согласно приложению8 настоящему решению; перечень предоставляемых юридическим лицам муниципальных гарантий Канашского района для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Канашского района, согласно приложению 9 к настоящему решению; 18. Утвердить в составе бюджета Канашского района районный фонд финансовой поддержки сельских поселений в сумме 22399100 рублей. Установить, что районный фонд финансовой поддержки сельских поселений в 2006 году образуется и распределяется в порядке, предусмотренном Законом Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике». Утвердить распределение дотаций выделяемых из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет средств бюджета Канашского района на 2006 год, согласно приложению 10 к настоящему решению. Средства из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений ежемесячно перечисляются в бюджеты сельских поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью Канашского района в пределах утвержденного объема районного фонда финансовой поддержки на 2006 год. 19. Утвердить в составе бюджета Канашского района районный фонд сбалансированности бюджетов сельских поселений в сумме 5950200 рублей. Утвердить распределение средств из районного фонда сбалансированности бюджетов сельских поселений района, согласно приложению 11 к настоящему решению. 20. Установить, что главные распорядители средств бюджета Канашского района- муниципальные заказчики вправе передавать на договорной основе часть функций по финансированию и организации строительства получателям средств бюджета района - заказчикам-застройщикам. Главные распорядители средств бюджета района муниципальные заказчики строек и объектов при заключении договоров с заказчиками-застройщиками предусматривают в них положения, определяющие, в том числе порядок ведения учета средств, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, а также положение о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета Канашского района, лимитам бюджетных обязательств, доведенным до них главными распорядителями средств бюджета Канашского района. 21.Государственая поддержка в 2006 году в виде предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий оказывается организациям, зарегистрированным в Канашском районе, по следующему перечню сфер деятельности: промышленность, сельское хозяйство, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, образование и здравоохранение. Бюджетный кредит может быть предоставлен организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, в соответствии со статьей 28 и 29 Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», Законом Чувашской Республики от 25 мая 2004 г. №8 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике», постановлением администрации Канашского района от 16.08.2004 г. №373 «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории Канашского района» на реализацию проектов, связанных с увеличением доходной базы бюджета Канашского района, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения, на основании договоров (соглашений). Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмезности и возвратности. Плата за пользование средствами бюджета Канашского района на платной и возвратной основе устанавливается в размере не менее одной трети действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме средств на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга) - предоставляются с уплатой процентов в размере одной десятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Средства бюджета Канашского района предоставляются организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, только при наличии обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств. В качестве обеспечения могут быть использованы банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. При предоставлении бюджетного кредита юридическим лицам, не являющимся государственными унитарными предприятиями, в качестве поручителя не могут выступать государственные органы исполнительной власти. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Договор (соглашение) о предоставлении обеспечении является неотъемлемой частью договора (соглашения) о предоставлении бюджетных средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по договору (соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не предоставляется. Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджет Канашского района. Бюджетные кредиты организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятием, предоставляются при условии выполнения ими обязательств по уплате процентов по кредитам и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам. Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных российским юридическим лицам, влечет применение мер, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год». Применение указанных мер осуществляется финансовым отделом администрации Канашского района. Установить, что нецелевое использование организациями средств бюджета Канашского района, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, а также просрочка уплата процентов за их использование, кроме указанных в других статьях настоящего решения последствий, служит основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек и рассрочек налоговых платежей. Муниципальные гарантии Канашского района предоставляются организациям, зарегистрированным в Канашском районе, в соответствии со статьей 35 Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», статьей 10 Закона Чувашской Республики от 25 мая 2004 года №8 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике», со ст.30 решения Канашского районного собрания депутатов «О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе». 22.Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета Канашского района бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в бюджет Канашского района. Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравнивается к обязательным платежам в бюджет. 23.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Канашского района, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Канашского района, функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета Канашского района, сверх утвержденных смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Канашского района на текущий финансовый год. Администрация Канашского района обеспечивает в установленном порядке через отдел МФ ЧР по Канашскому району и г. Канаш учет обязательств подлежащих исполнению за счет средств бюджета Канашского района, учреждениями, финансируемыми из указанного бюджета, на основе смет доходов и расходов. Отдел МФ ЧР по Канашскому району и г. Канаш в процессе кассового обслуживания бюджета Канашского района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный администрацией Канашского района порядок учета обязательств. В случае заключения договора с нарушением требований настоящей статьи отдел МФ ЧР по Канашскому району и г. Канаш в установленном порядке направляет иск о признании договора или его части недействительными. 24.Неиспользованные объемы финансирования бюджета Канашского района на 2006 год прекращает свое действие 31 декабря 2006 года. 25.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета Канашского района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 26.Установить, что в 2006 году будет продолжено начатое в 2004 году списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет Канашского района, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением Главы администрации Канашского района от 05 июля 2001 года № 196 "О проведении реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в бюджет Канашского района" и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) полную сумму реструктурированной задолженности в течение четырех лет в порядке, определенном администрацией Канашского района, и списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности государства или социально-экономическую значимость, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в 2001–2002 годах администрацией Канашского района. Условия и порядок списания задолженности по пеням и штрафам устанавливаются администрацией Канашского района. 27.Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете Канашского района на 2006 год, не подлежат исполнению в 2006 году. В случае, если реализация законодательного и иного нормативно-правового акта Чувашской Республики частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативно-правовой акт реализуется и применяется в пределах средств предусмотренных в бюджете Канашского района на 2006 год. Глава Канашского района С.В.Антонов