О внесении изменений в Закон РФ «О защите прав потребителей»

С 01 сентября 2022 вступают в силу изменения в один из самых широко применяемых и известных законодательных актов - Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон). Изменения затрагивают ст. 16 Закона и определяют недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, запреты и обязанности, налагаемые на продавца (исполнителя, владельца агрегатора).
Так, недопустимым и ущемляющим права потребителей является включение продавцом/исполнителем в договоры следующих условий:
• право продавца/исполнителя на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий, в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора, ущемляющие его права;
• ограничение права потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров;
• штрафы за отказ потребителя от сделки, если он компенсировал продавцу его расходы;
• ограничение ответственности продавца за неисполнение обязательств;
• навязывание дополнительных товаров, работ или услуг без согласия потребителя и отказ в заключении договора, в случае отказа потребителя приобретать дополнительные товары и услуги;
• ограничение выбора способа и формы оплаты;
• уменьшение размера неустойки за нарушение прав потребителей, предусмотренные Законом;
• ограничение права выбора вида требований, предусмотренных Законом при продаже некачественного товара либо оказании некачественной услуги, которые могут быть предъявлены продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру);
• обязательный досудебный порядок рассмотрения споров;
• обязанность потребителя доказывать определенные обстоятельства, бремя доказывания которых не возложено на потребителя;
• ограничения потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав, которые предоставлены ему законодательством;
• удовлетворение требований потребителей в отношении товаров (работ, услуг) с недостатками в зависимости от условий, не связанных с недостатками товаров (работ, услуг);
• некоторые другие условия.
Ввиду того, что продажа/выполнение дополнительных товаров и услуг без согласия потребителя довольно широко используется недобросовестными предпринимателями, законодатель установил, что все дополнительные товары и услуги могут быть реализованы потребителю только с его письменного согласия. Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельства, в силу которого такое согласие не требуется, возлагается на продавца (исполнителя, владельца агрегатора).
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, то они подлежат возмещению в полном объеме.
Запрет на требование персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством.
Законодатель указал на недопустимость отказа потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора по причине отказа потребителя от предоставления своих персональных данных в объеме большем, чем предусмотрено законодательством. И если потребителю отказали продать товар либо выполнить работу по этой причине, он вправе потребовать от продавца/исполнителя предоставления ему оснований для предъявления такой информации:
• - если потребитель заявил такое требование письменно, то срок ответа на запрос – 10 дней;
• - если устно – незамедлительно.
Продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством Российской Федерации или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.
При предъявлении потребителем требования о предоставлении информации о конкретных причинах и правовых основаниях, определяющих невозможность заключения, исполнения, изменения или расторжения договора без предоставления персональных данных, в письменной форме (в том числе в форме электронного документа) продавец (исполнитель, владелец агрегатора) должен предоставить такую информацию в течение семи дней со дня предъявления указанного требования.
Продавец (исполнитель, владелец агрегатора) предоставляет информацию потребителю в той форме, в которой предъявлено требование потребителя о предоставлении информации о конкретных причинах и правовых основаниях, определяющих невозможность заключения, исполнения, изменения или расторжения договора без предоставления персональных данных, если иное не указано в этом требовании.
При предъявлении потребителем требования о предоставлении информации о конкретных причинах и правовых основаниях, определяющих невозможность заключения, исполнения, изменения или расторжения договора без предоставления персональных данных, в устной форме такая информация должна быть предоставлена незамедлительно.
Положения статьи 16 Закона (в редакции Федерального закона № 135-ФЗ), устанавливающие перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В связи с указанными изменениями Закона всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим товары и услуги потребителям, необходимо привести типовые формы и заключенные договоры в соответствие с новыми требованиями.
Напоминаем, что административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, предусмотрена ч. 2 ст. 14.8. КоАП РФ. (Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.).