О РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ НА СЕЛЕ (Чувашия)
«О реализации инициативных проектов на селе»
Слайд 2.
Вот уже восьмой год подряд в республике реализуются инициативные проекты на сельских территориях. С 2020 года их реализация продолжается в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Чувашской Республики» (до 2020 года – в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Развития сельского хозяйства).
С помощью инициативных проектов на селе возможно отремонтировать объекты социально-культурной сферы, объекты коммунального хозяйства, дороги, детские и игровые площадки, места массового отдыха населения, места захоронения, отремонтировать объекты благоустройства территории, очистить водоемы, обустроить водные объекты в целях противопожарной безопасности, провести сеть интернет, обустроить места для купания, объекты сельского и аграрного туризма.
Слайд 3.
Софинансирование проектов осуществляется за счет средств республики, местного бюджета и внебюджетных источников.
Софинансирование в пропорции 80 на 20 у муниципалитетов, у которых численность населения составляет менее 15,3 тыс. человек и уровень расчетной бюджетной обеспеченности не более 0,84, у других муниципалитетов софинансирование 60 на 40.
С софинансированием 80% за счет республики и 20% за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников 10 муниципалитетов, с 60 на 40 – 11 муниципалитетов. При этом в 40 и 20 процентах ограничения по размеру средств местного бюджета и внебюджетных источников отсутствуют. Здесь, к примеру, может быть 1 процент за счет средств местного бюджета или, наоборот, за счет средств населения.
Слайд 4
Также в соответствии с Порядком конкурсного отбора инициативных проектов имеются некоторые ограничения. Так, максимальный размер субсидии на реализацию одного проекта составляет 5 млн. рублей, при строительстве дома культуры 8 млн. рублей.
Также установлена максимальная общая стоимость проектов, представляемых на конкурсный отбор, в целом на муниципальный округ. Так, для муниципалитетов с уровнем софинансирования 60 на 40 фиксированная сумма 14 млн. рублей умножается на количество административно-территориальных единиц, а для муниципалитетов с софинансированием 80 на 20 фиксированная сумма 10 млн. рублей умножается на количество административно-территориальных единиц. Таким образом, получается общая сумма на каждый муниципальный округ.
Слайд 5. Например, для Алатырского муниципального округа это сумма составит 160 млн. рублей (т.е. 10 млн. рублей*16 административно-территориальных единиц) для Ибресинского муниципального округа сумма составит 182 млн. рублей (т.е. 14 млн. рублей* 13).
Кроме того, в целях оценки эффективности реализации инициативных проектов введен коэффициент эффективности реализации проекта за невыполнение инициативных проектов. Т.е., если муниципальный округ заявился с определенным количеством проектов и некоторые проекты не выполнены, при проведении конкурсного отбора проектов софинансирование из республиканского бюджета снижается с учетом коэффициента согласно проценту невыполнения проектов (если оценка эффективности 90% и более, то применяется коэффициент 0,95; если менее 90% - коэффициент 0,9). И согласно правилам недостающая сумма республиканского бюджета возмещается за счет средств местного бюджета.
Слайд 6. Всего за 2017-2023 годы реализовано 4712 проектов на общую сумму 4,2 млрд. рублей, в том числе за счет средств бюджета республики 2,9 млрд. рублей, местного бюджета 0,8 млрд. рублей, внебюджета 0,5 млрд. рублей.
Из 4712 объектов отремонтировано 1700 автомобильных дорог, 1043 объекта коммунального хозяйства, 401 место массового отдыха населения, 383 места захоронения, 341 детская и игровая площадка, 301 объект социально-культурной сферы, 265 водных объектов для обеспечения пожарной безопасности, очищено 132 водоема, отремонтировано 110 объектов благоустройства территории, 34 объекта мер пожарной безопасности, 2 места для купания.
Слайд 7. Ежегодно количество проектов и, соответственно объемы финансирования увеличиваются. За 8 лет количество проектов, реализуемых за год, увеличилось в 14,5 раз (со 103 до 1490), общий объем годового финансирования вырос в 30,9 раз (с 83 до 2550,1 млн. рублей).
Слайд 8. По результатам конкурсных отборов, проведенных в 2023 году, на 2024 год всего отобрано 1490 проектов на общую сумму 2,5 млрд. рублей, из них на 1116 проектов предусмотрены средства бюджета республики в сумме 1,2 млрд. рублей. Недостаток средств составляет на реализацию 374 проектов по ремонту дорог на сумму 531,4 млн. рублей (обращения о выделении дополнительных средств направлены в Минтранс Чувашии и Минфин Чувашии). Все заявки в этом году будут удовлетворены.
Из 1490 проектов:
565 проектов по ремонту автомобильных дорог;
260 проектов по ремонту объектов коммунального хозяйства;
97 проектов – обустройство водных объектов;
97 проектов по ремонту мест массового отдыха;
69 проектов – детские и игровые площадки;
107 проектов – ремонт объектов социально-культурной сферы;
141 проект по ремонту объектов благоустройства территории;
85 проектов по ремонту мест захоронения;
62 проекта по очистке водоемов;
7 проектов по ремонту объектов мер пожарной безопасности.
Слайд 9. На данном слайде инициативные проекты на 2024 год в разрезе муниципальных округов.
Слайд 10. Оценка инициативных проектов в целях предоставления субсидий из бюджета республики бюджетам муниципальных округов осуществляется по следующим критериям:
- Софинансиро- вание проекта за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников (если, например, софинансирование проекта составляет 20% или 40% как требуется, то присваивается 100 баллов; если вместо 20% софинансирования в проекте указано, например, 22%, то сумма баллов будет равна 110 (исчисляется как 22/20*100=110);
- Софинансирование проекта за счет средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (если объем внебюджетных средств соствляет от 0 до 1%, то присваивается 5 баллов, от 1 до 5% - 25 баллов, от 5 до 10% - 50 баллов, от 10 до 15% - 75 баллов, свыше 15% - 100 баллов);
- Объем фактически собранных средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе проектов (сумма фактически собранных внебюджетных средств делится на размер софинансирования за счет внебюджетных средств. Полученный результат в процентах соответствует количеству баллов);
- Доля благополучателей в общей численности населения населенного пункта;
- Воздействие результатов реализации проекта на состояние окружающей среды (наличие положительного воздействия – 10 баллов, отсутствие – 0 баллов);
- Степень участия населения населенного пункта в определении проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения (если доля участвовавшего населения в предварительном собрании в общей численности населения населенного пункта составляет менее 50%, то доля участвовавшего населения/50%*100%; если более 50%, то начисляется 100 баллов);
- Степень участия населения населенного пункта в определении параметров проекта на заключительном рассмотрении (если доля участвовавшего населения в заключительном собрании в общей численности населения населенного пункта составляет менее 10%, то доля участвовавшего населения/10%*100%; если более 10%, то начисляется 100 баллов).
Следует отметить, что в ближайшее время будут внесены изменения в Порядок конкурсного отбора проектов, в том числе и в балльную шкалу оценки проектов.
Слайды 11-25. Далее на слайдах примеры реализованных инициативных проектов.